Que sont les « Quatre Piliers » ?

S'exprimant lors de la Conférence nationale sur la mise en œuvre des résolutions n° 66 et n° 68 du Politburo le 18 mai, le secrétaire général To Lam a mentionné le concept des « Quatre piliers » pour aider le pays à décoller.

Les « Quatre Piliers » comprennent : la résolution n° 57 du Politburo sur les avancées dans le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale ; la résolution n° 59 du Politburo sur l’intégration internationale dans la nouvelle situation ; la résolution n° 66 du Politburo sur la réforme du travail d’élaboration et de mise en œuvre des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; et la résolution n° 68 du Politburo sur le développement de l’économie privée.

Le secrétaire général To Lam a reconnu que les quatre grandes résolutions du Politburo, prises ensemble, ont permis de constituer un ensemble cohérent de réflexion et d'action stratégiques pour le développement du pays dans cette nouvelle ère. Bien que chaque résolution porte sur un domaine clé, elles sont étroitement liées, se complétant et se renforçant mutuellement dans le processus de compréhension et d'organisation de leur mise en œuvre.

Percées scientifiques, technologiques et innovantes.

La résolution n° 57, adoptée par le Politburo le 22 décembre 2024, souligne que le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique sont des facteurs déterminants pour le développement des nations ; ils constituent des conditions préalables et la meilleure opportunité pour notre pays de devenir une nation prospère et puissante dans cette nouvelle ère – l'ère du progrès national.

La résolution définit les objectifs pour 2030. Il s'agit notamment d'atteindre des niveaux avancés de capacités scientifiques, technologiques et d'innovation dans de nombreux domaines clés, de placer le Vietnam parmi les pays les plus performants des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure ; d'atteindre des niveaux supérieurs à la moyenne de capacités technologiques et d'innovation dans les entreprises ; et d'atteindre les normes internationales dans plusieurs domaines scientifiques et technologiques.

Le Vietnam figure parmi les trois premiers pays d'Asie du Sud-Est et parmi les cinquante premiers au monde en matière de compétitivité numérique et d'indice de développement de l'administration en ligne. Il se classe également parmi les trois premiers pays d'Asie du Sud-Est pour la recherche et le développement en intelligence artificielle et constitue un pôle de développement pour plusieurs industries et secteurs des technologies numériques où il bénéficie d'atouts majeurs. Au moins cinq de ses entreprises de technologies numériques sont au même niveau que celles des pays les plus avancés.

La vision pour 2045 met l'accent sur le développement durable des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique, contribuant ainsi à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé. Le Vietnam ambitionne une économie numérique représentant au moins 50 % de son PIB, de devenir un pôle industriel majeur des technologies numériques au niveau régional et mondial, et de figurer parmi les 30 premiers pays au monde en matière d'innovation et de transformation numérique.

La proportion d'entreprises du secteur des technologies numériques devrait être comparable à celle des pays développés ; au moins dix d'entre elles devraient atteindre le même niveau que celles des pays avancés. Il conviendrait d'attirer au moins cinq autres grandes entreprises et organisations technologiques internationales afin qu'elles établissent leur siège social et investissent dans la recherche et la production au Vietnam.

L'intégration internationale dans le nouveau contexte

La résolution n° 59 a été adoptée par le Politburo dans un contexte international complexe et en constante évolution, marqué par une concurrence stratégique accrue entre les grandes puissances, une nette tendance à la multipolarité et à la centralisation des enjeux mondiaux, et des défis planétaires tels que le changement climatique, les épidémies et les menaces non traditionnelles à la sécurité. La quatrième révolution industrielle, la transformation numérique et l’économie verte modifient également en profondeur le modèle de développement mondial.

La promulgation de la résolution n° 59 a constitué une décision novatrice, marquant un tournant historique dans le processus d’intégration internationale du pays. Elle a fait de l’intégration un moteur stratégique permettant au Vietnam d’aborder sereinement une nouvelle ère. Cette résolution reflète une vision profonde : l’intégration internationale ne se limite pas à l’ouverture et à l’échange d’idées, mais représente une entreprise globale exigeant proactivité, initiative et détermination.

Le principe général de la résolution est le suivant : l’intégration internationale est l’entreprise de toute la nation, sous la direction absolue, directe et globale du Parti, la gestion unifiée de l’État, avec le peuple et les entreprises au centre et en tant que sujets créatifs.

La résolution définit des orientations stratégiques globales et profondes, notamment dans le secteur économique, en promouvant l'intégration liée à la construction d'une économie indépendante, autonome et moderne ; en développant l'économie numérique, l'économie verte et l'économie circulaire ; et en renforçant la compétitivité fondée sur la science, la technologie et l'innovation.

Sur le plan politique, de la défense et de la sécurité, l'intégration va de pair avec le renforcement des partenariats stratégiques et globaux, l'amélioration de la confiance politique et le maintien de l'indépendance, de la souveraineté et d'un environnement pacifique et stable du pays.

Dans les domaines des sciences, des technologies, de l'éducation, de la santé et de l'environnement, nous tirerons parti de l'intégration pour rehausser les normes nationales, développer des ressources humaines de haute qualité et nous intégrer plus profondément dans les chaînes de valeur mondiales.

Un aspect particulièrement important et fondamental de la résolution est la constitution d'une équipe solide de fonctionnaires capables d'intégration internationale.

Innover dans le processus d'élaboration et d'application des lois.

La résolution n° 66 définit clairement la réforme fondamentale de l'élaboration et de l'application des lois comme le contenu central et le fondement du processus de construction d'un État de droit socialiste au Vietnam dans la nouvelle ère.

Concernant les principes directeurs, la résolution souligne que l’élaboration et la mise en œuvre des lois doivent devenir une tâche centrale et permanente de l’ensemble du Parti et du système politique, étroitement liée aux exigences d’un développement national rapide et durable. Parallèlement, les lois doivent être exhaustives, réalisables, transparentes, stables, évaluées au regard de l’évolution concrète du développement et posséder une forte valeur prédictive, en anticipant et en orientant le développement plutôt qu’en se contentant de réagir aux ajustements.

Dans cette perspective, les trois tâches clés sont les suivantes : perfectionner les institutions dans des domaines essentiels tels que la rationalisation et l’amélioration de l’efficacité de l’appareil d’État ; développer une économie de marché à orientation socialiste ; protéger les droits de l’homme ; et créer un environnement d’investissement et d’affaires sain et compétitif ; réformer le processus législatif en adoptant une approche proactive et constructive, garantissant des lois unifiées, cohérentes, spécifiques, compréhensibles et applicables ; et améliorer l’efficacité de l’application de la loi, renforcer la discipline et l’ordre dans sa mise en œuvre et lier le pouvoir à la responsabilité.

Le secteur privé est le moteur le plus important de l'économie.

La résolution n° 68 représente un grand pas en avant dans la réflexion théorique et l'orientation pratique de notre Parti : « Dans une économie de marché à orientation socialiste, le secteur privé est le moteur le plus important de l'économie nationale. »

La résolution n° 68 fixe comme objectif que, d'ici à 2030, le secteur privé soit le principal moteur de l'économie nationale ; une force pionnière dans le développement des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs de la résolution n° 57 du Politburo et des autres politiques et orientations du Parti.

L’objectif est de parvenir à une économie comptant 2 millions d’entreprises actives, soit 20 entreprises actives pour 1 000 habitants. Au moins 20 grandes entreprises devraient participer aux chaînes de valeur mondiales.

Le taux de croissance moyen du secteur privé est d'environ 10 à 12 % par an, supérieur à celui de l'économie nationale ; il contribue à hauteur d'environ 55 à 58 % au PIB, d'environ 35 à 40 % aux recettes budgétaires totales de l'État et emploie environ 84 à 85 % de la population active totale ; la productivité du travail augmente en moyenne d'environ 8,5 à 9,5 % par an.

Le niveau technologique, les capacités, l'innovation et la transformation numérique du Vietnam le classent parmi les 3 premiers pays de l'ASEAN et parmi les 5 premiers pays de la région asiatique.

Concernant la vision pour 2045, la résolution du Politburo stipule que l'économie privée vietnamienne se développera rapidement, fortement et durablement, en participant activement aux chaînes de production et d'approvisionnement mondiales ; en bénéficiant d'une compétitivité élevée dans la région et à l'international ; en s'efforçant de compter au moins 3 millions d'entreprises opérant dans l'économie d'ici 2045 ; contribuant à hauteur d'environ 60 % au PIB.